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职教探索 | 如何构建中国式现代化的高质量职业教育:核心、模式、改革和具体工作

发布时间: 2025-08-21 08:44:29|浏览次数: 20

  在中国式现代化的恢宏进程中,职业教育不再是“末端补位”的配角,而是激活产业升级、塑造技能强国的核心引擎。我们以“探索”之名,既致敬工匠精神的坚韧,也拥抱技术革新的澎湃。

  这里,我们跨越课堂、车间与实验室,追踪职普融通的制度突破,解码产教融合的协同密码,探寻科教融汇的创新火花;我们聚焦“一体两翼三大事四链五金”实践现场,记录每一次“金专业”“金课程”的诞生,也关注“双师型”教师的成长轨迹与学徒的闪耀瞬间。

  本栏目既是政策脉搏的观测站,也是一线改革者的故事集,更是全球职业教育对话的窗口。愿每一篇文字,都能让读者看到中国职业教育向上生长的力量,亦能为正在求索的我们提供一束方向的光。

  让技能点亮未来,用探索映证时代。


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  一、核心:职业教育类型定位与“三融”任务

  在中国式现代化的宏阔进程中,职业教育已被正式定位为“不同类型、同等重要”的教育类型,与普通教育、高等教育共同构成终身学习体系的关键支点。

  国家层面的顶层设计强调推进“三融”——职普融通、产教融合、科教融汇,旨在打通教育类型壁垒,消除职业教育被“窄化”“矮化”的社会偏见,全面提升人才培养质量与社会认可度。

  1.职普融通:多元升学、双向赋能

  职普融通的核心是建立多次选择、多样化成才的灵活通道:

  ——资源共享:普通高中与职业院校在课程设置、实验实训、师资培训等方面共建共享,实现优势互补。

  ——学分互认:推行模块化学分体系,使学生跨校、跨专业甚至跨类型选课成为可能,为终身学习奠定基础。

  ——路径贯通:通过“中职—高职(专科)—应用型本科—专业硕士”递进式学历通道和“1+X”证书制度,保障学历证书与职业资格证书等值、互通。这样既提升了职业教育的“向上流动”机会,也为普通教育学生提供了“向实践靠拢”的转换出口。

  2.产教融合:双元驱动、协同育人

  产教融合强调教育链与产业链的深度耦合:

  ——宏观层面:围绕国家战略性新兴产业和区域主导产业,省(市)级政府牵头组建产教联合体,推动专业布局对接产业链、创新链。

  ——微观层面:校企共建“现代学徒制”、订单班、项目制教学,企业介入人才培养全过程——从课程标准制订到顶岗实习评价,再到毕业设计指导。

  ——政策驱动:税收优惠、财政补贴、政府购买服务等手段调动企业积极性,实现“以教促产、以产助教”,提高人才培养与经济社会需求的匹配度。

  3.科教融汇:科技赋能、创新驱动

  科教融汇旨在将科研前沿与教学实践深度整合:

  ——科研成果进课堂:推动高职院校与科研院所共建技术研发中心,把最新科技突破转化为教学案例和实训项目。

  ——教师科研双聘:支持“双师型”教师承担企业和科研任务,打通“科研—教学—产业”循环,提升教学的前瞻性与创新性。

  ——数字技术加持:普及虚拟仿真、工业互联网、人工智能教学平台,让学生在真实或准真实的数字场景中完成技能训练。

  综合来看,“三融”不仅是职业教育自身的内部升级,更是与普通教育、高等教育以及科技创新体系联动的系统工程。通过制度设计与政策落地,中国职业教育正加速从“末端供给”转向“前端驱动”,在服务经济高质量发展的同时,也为个体提供了多元而畅通的成长道路。

  二、办学模式:产教融合与校企合作的机制优势

  在现代职业教育体系中,产教融合与校企合作不仅是办学的基本形态,更是持续提升人才培养质量与经济社会契合度的关键抓手。近年来,我国围绕“产教深度耦合”出台了多层面政策,从顶层设计到地方试点,相继形成了较成熟的制度框架和实践模式。

  1.产教融合共同体:政府统筹、行业主导

  ——组织形态:各省市依托主导产业和区域优势,组建“产教融合共同体”。政府负责统筹规划与政策引导,行业龙头企业、高校和职业院校作为主体单位,围绕产业链——专业链——人才链协同发力。

  ——运行机制:政府牵头建立需求清单和任务清单,企业投资建设实训基地、技术中心或冠名学院;学校根据产业发展升级专业设置、课程内容和实训项目,实现“需求端拉动、供给端响应”的闭环。

  ——激励政策:对认定为“产教融合型企业”的单位实行税费减免、设备购置补贴、研发费用加计扣除等优惠;对参与共建的院校给予专项绩效拨款和“双高计划”遴选倾斜。

  2.校企合作育人机制:多元培养路径

  ——委托培养与订单培养:企业依据生产线岗位标准提前锁定人才,校企共同制定培养方案。学生在校期间即签订就业协议,“招生即招工、入学即入职”,毕业后直通岗位。

  ——现代学徒制:以“校企双主体、师徒双导师、育训双场景”为特征。学生拥有学徒与学籍双重身份,学习周期中“学期在校、学段进厂”,考核标准由校企联合制定,实现“工学一体、双向考评”。

  ——项目制与场景式教学:企业真实项目引入课堂,学生组队完成产品设计、流程改进或数字化升级任务。教师兼任项目经理,企业工程师担任技术教练,培养学生方案落地能力与团队协作能力。

  3.双师型师资与课程共建:知识更新、技术迭代

  ——双师结构:院校教师每3—5年需到企业实践锻炼,企业骨干可聘为“产业教授”“特聘导师”,实现“知识与技能双循环”。

  ——课程共研:校企共建专业指导委员会,按“技术—工艺—管理”链条开发核心课程包。课程标准与最新行业规范同步更新,确保内容“年年迭代、课课升级”。

  ——教师能力提升:依托国家级师资培训基地,推行导师制、项目制研修和在线研修相结合模式,培养既懂教学设计又掌握前沿技术的“教学创新团队”。

  4.制度支撑与质量保障:多维评价、立体认证

  ——立法与标准:修订后的《职业教育法》明确企业办学权责,配套《产教融合建设工程实施办法》《企业新型学徒制实施方案》等文件,提供法规依据和操作指南。

  ——多元评价:引入行业协会、用人单位、学生三方共同评价人才培养质量;以就业质量、职业发展、企业满意度和技术创新贡献度为核心指标。

  ——证书互认:“学历证书+职业资格证书+若干专项技能证书”三证融通,既满足学生继续升学需求,又保证岗位胜任力的行业认可。

  5.国际比较与本土化融合:优势与挑战并存

  ——德国双元制注重法律保障和企业主体责任,强调企业对学徒培养的投资回报;新加坡ITE以学业分流与终身学习衔接见长;澳大利亚TAFE侧重覆盖全民的多层次资格框架。这些模式共同指向三大要义:学分互认、企业深度参与、覆盖全生命周期的技能提升。

  ——本土优势:我国拥有中央统筹与地方试点的强大政策动员能力,大型国企和头部民企在产业链中具有资源集聚与技术迭代优势,可迅速形成示范带动效应。

  ——现实挑战:社会对职业教育的偏见仍在,部分企业参与度不足;“双师型”师资结构性短缺;区域发展不平衡导致产教资源分布差异大。

  ——应对策略:完善财政税收激励、强化企业办学责任立法、推广“职教高考”贯通升学通道、建设职教教师企业实践基地,以及通过区域联盟、数字平台共享优质资源,逐步消弭“校热企冷”和“东西部差距”。

  通过“政府统筹+行业牵引+学校主导+企业深度参与”的协同机制,我国已培育出覆盖招生—培养—就业—继续教育全链条的产教融合生态。未来,重点在于提高企业参与积极性、加快师资队伍“双元”升级、健全跨区域资源共享平台,并持续借鉴国际成熟经验,形成既具有中国特色又符合全球职业教育发展趋势的高质量办学模式。

  三、改革重点:构建“一体两翼三大事四链五金”行动框架

  自党的二十大以来,国家对职业教育的顶层设计逐步从“加快补缺”转向“系统升级”,形成了“一体两翼三大事四链五金”的整体布局。这一框架既是政策的战略导向,也是院校、行业和地方政府可操作的工作清单。

  1.“一体”——省域现代职业教育体系试点

  ——战略定位:以省域为基本单元,统筹中高职、应用型本科和继续教育,形成“纵向贯通、横向协同”的一体化人才培养体系。

  ——实施路径:各省依据主导产业和区域规划,出台“一省一策”行动方案,细化专业结构调整、教师队伍建设、经费投入、质量监测等指标。

  ——可复制经验:通过省域治理为全国提供成熟模式,如“粤菜师傅工程”“山东技能兴鲁计划”等,既服务区域产业升级,又提供跨省借鉴模板。

  2.“两翼”——市域产教联合体与行业产教共同体

  ——市域产教联合体:依托产业集聚区或经济开发区,整合高职院校、应用型本科、地方企业、科研平台,共建共享实训中心和创新孵化基地。目标是实现“人才就地培养、技术就地转化、成果就地产业化”,支撑市域产业转型。

  ——行业产教共同体:围绕先进制造、数字经济、现代农业等重点领域,由头部企业牵头,高校职院参与,跨省域、跨地区组建。通过订单培养、现代学徒制、共建专业等方式,为行业提供稳定的人才供给和技术攻关力量。

  3.“三大事”——新双高、职教出海、世界职业技术教育大会

  ——“新双高”建设:将“办学能力高水平、产教融合高质量”作为评价核心,遴选一批引领性学校和专业群。推行“标杆培育+跟踪评估+滚动支持”机制,形成可持续的质量提升路径。

  ——职教出海:借助“一带一路”和自贸区建设,由优势院校携手行业龙头,输出中国职业教育标准、课程体系和师资培训方案。推动“海外分校+国际产教园区+联合技能认证”三位一体,培养本地化技术人才,提升国际影响力。

  ——世界职业技术教育发展大会:聚焦数字化转型、绿色技能、终身学习等全球热点议题,搭建多边对话与合作平台。通过发布《××共识》、设立国际奖项、推动项目签约,进一步吸收先进经验、展示中国方案。

  4.“四链”——教育链、人才链、产业链、创新链贯通

  ——教育链↔人才链:通过学分银行、职业培训包、继续教育平台,建立横跨中职—专科—本科—专业硕士的多学段学业通道。

  ——人才链↔产业链:以动态岗位标准、企业导师制和就业质量追踪为抓手,使课程更新与产业需求同频。

  ——产业链↔创新链:构建“技术研发—成果转化—实训应用”全流程生态,鼓励院校与企业共建联合实验室,推动科研成果转化落地。

  ——教育链↔创新链:将科研项目嵌入教学过程,培养学生科研素养与创新能力,实现“学中研、研中学”。

  5.“五金”——以关键要素“小切口”撬动“大改革”


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  6.落地难点与推进策略


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  结语:

  “一体两翼三大事四链五金”是一套自上而下与自下而上兼容的改革体系:

  上层结构提供方向与标准,下层实践则在各省、市、行业的差异化探索中不断迭代。

  未来,唯有坚持系统思维、协同治理、数字赋能、国际视野,才能在中国式现代化的进程中打造一条符合本土实际、具有全球竞争力的职业教育“升级之路”。

  四、具体工作:“四链打通”“五金打造”的实施策略与成效

  在落实顶层设计的过程中,各省市与院校围绕“四链打通、五金打造”展开了多元探索,逐步形成了由制度支持、平台赋能、校企协同和质量评价共同驱动的执行体系。

  1.“四链”打通:从制度设计到应用场景的纵横联动


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  实践亮点:

  多地政府将“四链”打通情况纳入职校年度考核,指标覆盖企业参与度、学生科研项目转化率、学分互认覆盖面等。

  产业园区与职业院校共建“人才大数据平台”,动态匹配岗位需求与学生技能画像,实现精准就业。

  2、“五金”打造:关键要素的系统提升

  金专业:

  ——动态目录+行业指导:省级教育部门每两年更新紧缺专业目录,引入“停招退出”机制;联合行业协会成立专业发展委员会,确保专业建设与产业更新同步。

  ——典型成效:新设“智慧康养技术服务”“新能源装备运维”等专业后,两年招聘率达到95%以上。

  金课程:

  ——项目导向+数字孪生:将企业真实项目切片为模块化任务,依托数字孪生平台构建虚拟车间,学生远程协作完成工艺改进。

  ——典型成效:学生在课堂完成的智能产线仿真方案,被企业直接采纳并投入试运行,节约实验设备成本30%以上。

  金师资:

  ——“双元”升级计划:实施“教师企业实践学年”和“产业教授”双通道;企业骨干可晋升高校特聘教授,教师挂职企业可获得职称评审加分。

  ——典型成效:双师型教师比例由40%提升至60%,校企联合科研立项增长1.8倍。

  金基地:

  ——共享工厂+区域公共实训中心:多校共用大型装备与工艺线,企业提供技术负责人,政府给予设备购置补贴。

  ——典型成效:共享工厂平均设备利用率提升至75%,跨校实训学生每年超过2万人次。

  金教材:

  ——活页式+云教材:教材结构模块化、可拆分,配套AR/VR资源;每年根据技术标准迭代更新。

  ——典型成效:学生对课程满意度提高15%,企业反馈教材技术贴合度显著提升,减少二次培训成本。

  3、综合预期成效


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  “四链打通、五金打造”通过制度激励—资源整合—校企共建—质量评价四重驱动,为职业教育插上了数字化与产业化“双翼”。当教育链、人才链、产业链、创新链形成纵横联通的网络,五大教学关键要素得到系统升级,中国式现代化所需的大国工匠与创新型技术人才将源源不断地从这一体系中成长、涌现。

  五、总结:面向中国式现代化的高质量职业教育蓝图

  定位与愿景——“不同类型,同等重要”

  职业教育被确立为终身学习体系的核心支点,与普通教育、高等教育并列。围绕“职普融通、产教融合、科教融汇”三大任务,国家从制度层面打通学历、技能与科研创新壁垒,为每位学习者提供多次选择、多样化成才的通道。这为中国式现代化注入了“人人皆可成才、人人尽展其才”的制度活力。

  办学模式——政府统筹、行业牵引、校企共建

  以省域—市域—行业三级“产教融合共同体”为抓手,配合委托培养、订单班、现代学徒制等多元路径,形成了招生—培养—就业—继续教育全链条生态。双师型师资、课程共研与项目制教学同步迭代,确保人才培养与产业升级协同共振。

  改革框架——“一体两翼三大事四链五金”

  一体:省域现代职教体系试点,为全国提供可复制模板。

  两翼:市域产教联合体与行业共同体双轮驱动,实现区域与行业双层突破。

  三大事:新双高、职教出海、世界职教大会,构建国内拔尖、国际一流的职教标杆。

  四链:教育、人才、产业、创新链纵横贯通,构筑现代产业体系的人才动脉。

  五金:金专业、金课程、金师资、金基地、金教材,以“小切口”撬动“大改革”。

  实施策略——“四链打通、五金打造”

  各地通过“三位一体”实训模式、学分银行、共享工厂、活页式云教材等举措,搭建制度激励—资源整合—校企协同—质量评价闭环。到2026年,高质量就业率、企业深度合作率、双师型师资占比和科研成果转化率等核心指标将实现跃升,为制造强国、数字中国、绿色发展等国家战略提供人力资本和技术支撑。

  面向未来——回应中国式现代化的三重价值

  经济价值:精准对接产业链升级和新质生产力需求,提供高素质技能人才和创新型技术人才。

  社会价值:打破职业教育“低端”刻板印象,确保教育公平与社会流动性,增强就业韧性和社会信任。

  文化价值:在创新、协同、开放的育人模式中,塑造尊重劳动、崇尚技能、追求卓越的现代职业精神。

  通过系统化的顶层设计与地方化、行业化的灵活实践,中国职业教育正从“末端供给”迈向“前端驱动”。“三融”奠基、“一体两翼三大事四链五金”铺路、“四链打通五金打造”落地,汇聚成一条具有中国特色、全球竞争力的高质量职业教育之路,为中国式现代化提供源源不断的人才红利与创新动能。


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